一、切实提高政治站位，把整改落实作为一项重要政治任务来抓
（一）提高政治站位，统一思想认识。局党组切实提高政治站位，把推进巡察发现和指出的问题整改工作当作是首要政治任务强抓落实。巡察反馈意见后，当天迅速召开部署会议，成立了局巡察反馈意见整改工作领导小组，研究部署巡察反馈意见的整改落实工作；制定了《中共海口市水务局党组关于市委第三巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》，并召开会议动员部署，将全体干部职工的思想和行动统一到巡察整改工作上来。
（二）加强组织领导，务求整改实效。局党组坚决落实巡察整改工作主体责任，成立了由党组书记任组长、局班子其他领导为副组长、各科室及局属单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组。同时，在方案中，对整改任务进行分解细化，明确时间节点、责任领导、责任科室，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室及相关局属单位抓落实的工作机制，层层传导压力，加强督导反馈，逐条逐项按照要求整改到位。
（三）加强建章立制，巩固整改成果。局党组把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，研究制定科学、管用、长效的工作机制，积极完善制度体系，强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题。目前，已建立和完善制度7项。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）强化理论武装与新时代水务工作要求有差距
问题1.学用结合不够紧
整改成效：一是今年以来，以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，局党组理论中心组学习及研讨30次，其中学习党的二十大精神5次，学习习近平总书记“4˙13”重要讲话精神1次。10月24日、10月27日、11月24日举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨干部作风能力建设专题培训班，局机关科室、局属各单位副科级（含）以上干部、局系统各级党组织班子成员、局系统2023年度入党积极分子、预备党员参加培训。二是巡察整改以来，局班子深入项目现场调研17次，推进重点项目建设，研究解决内涝、供水等民生问题。2023年已经完成滨海大道（比华利山庄处）积水点改造工程，2024年计划完成鸭尾溪雨水排涝泵站项目、义龙路片区及万国西路积水点改造工程、龙昆沟下游段综合整治工程项目等3个积水点改造。2023年7月完成耀江公馆、滨濂北社等水压偏低片区供水改造，11月份完成长流片区传桂村供水改造，12月份完成美舍下村中巷片区供水改造.
（二）落实上级决策部署和要求力度不够
问题2.项目建设推进不够有力
整改成效：一是2023年3月15日印发了《海口市历史遗留水务建设工程项目验收专项清零行动方案》，成立了局历史遗留水务建设工程项目验收专项清零工作专班。二是党组会通报项目竣工验收推进情况7次；召开项目调度会5次、调度会4次，工合同约定建设内容已基本完成，有力推进项目竣工验收工作。三是开展专项清零工作台账收集工作，27个历史遗留水务建设工程项目完成销号工作；排查管网发现新增117处错混接点，其中39可通过行政执法解决，78处计划采取工程措施解决，鉴于该项目还有概算余额，因此我局将上述新增117处点位纳入项目实施。四是我局主要领导和分管领导已多次到观澜湖北区区外排水工程（PG3线）调研，现场协调龙桥镇、城西镇政府加快提交工作面，累计落实项目建设资金5964万元（因征地滞后市财政局已收回900万元）；2024年已积极主动对接市财政局、市发改委申报专项债3500万元，目前资金尚未下达，下一步将积极对接做好资金保障工作。
问题3.重点任务推动尚有不足
整改成效：一是全面梳理20项正在推进的重点任务，明确了2023年具体整改目标、责任科室及分管领导。二是考核指标类5项：2023年海口市征收农业水费170.4万元；城镇内河（湖）29处省级考核断面水质均值达标率为96.6%；三江镇镇域污水处理厂及配套管网工程基本完工并通水试运行，海口实现22个建制镇生活污水处理设施基本全覆盖；海口经济圈农村规模化供水工程项目11月6日已组织召开项目可行性研究报告评估会，目前项目建议书已完成审核，11月20日省发改委已对项目建议书进行批复，可研报告已根据评估会意见完成修改，待省发改委批复。三是项目推进类7项：江东新区高品质饮用水水厂完成进度81%；儒俊水厂深度处理改造工程预投标工作已完成，待项目资金落实后，启动招标工作；永庄水厂深度处理改造工程8月5日完工；滨江西污水处理厂6月16日开始单线通水运行调试，运行调试至今，尾水全部达标排放；永庄水厂进厂原水管工程已完成形象进度40%；江东水厂原水扩建工程更名为海口市江东水厂应急引水工程，11月10日，取得市发改委批复海口市江东水厂应急引水工程项目可行性研究报告批复，但因在申请水资源论证报告过程中，由于项目名称不符合取水许可证申批要求，2024年1月13日项目名称又改回原名称，目前正在对接市发改委重新出具可研批复阶段。龙昆沟下游等综合整治项目完成形象进度9%，白一扩容进度13.2%，观澜湖污水处理厂项目已取得初设批复，长流扩容项目已完成施工招标。四是常态工作类5项：持续推进河湖长制工作；纳入国家考核的19条黑臭水体全部消除黑臭；持续开展南渡江龙塘水源地和永庄水库水源地等2个集中式饮用水水源地日常巡查；完成岭北渠道维修加固项目建设，岭北灌区渠道供水有所提升；保持高压态势，有计划地开展打击非法采砂专项整治行动。五是配合实施类3项，持续开展土地利用和工程招投标专项治理，制定印发了《海口市水务工程转包、违法分包、出借资质等违法行为专项整治工作方案(2023年)》《海口市水务局公共工程领域违纪违法犯罪问题专项治理行动工作方案》《海口市水务局水务工程建设项目招投标行政监督检查办法》；农村饮水安全补短板工程项目完成98.7%。积极配合省水务厅推进南渡江海口段生态综合治理工程前期工作。
问题4.六水共治”工作推进仍需加强
整改成效：一是今年9月以来，治水办共开展17次专题会议，专题研究调度年度治水任务指标。二是针对不达标水体，主管领导、分管领导今年来召开现场治理工作会5次；发文督办各区3次；联动各部门现场协调会议3次。根据环保监测数据，截至12月，城镇内河（湖）水质均值情况为：33处监测断面中，31处达标，水质达标率93.9%；29处省级考核断面中，28处达标，水质达标率96.6%。三是琼山区2023年6月4日印发了《关于开展联合执法打击甲子镇非法采砂专项整治工作方案》，于6月6日至7月6日期间，共组织巡查90次，出动216人次，暂扣1辆涉嫌非法装载河砂的东风卡车，捣毁抽砂管道53根、浮台3个以及抽砂设备2台。同时在重点河道、多发易发非法采砂区域树立警示牌；在重点镇村加强对打击非法采砂行为宣传教育，鼓励群众举报非法采砂违法犯罪线索。经过此次专项整治工作，目前该区域由甲子中队继续加强巡查，管控良好，未发现大的盗采行为。四是全力配合省水务厅开展海口经济圈农村规模化供水工程项目前期工作，11月6日已组织召开项目可行性研究报告评估会，目前项目建议书已完成审核，11月20日省发改委已对项目建议书进行批复，可研报告已根据评估会意见完成修改，待省发改委批复。五是目前农村生活运维单位采购招标工作已完成，四个区均已于2023年10月签订运维合同，按照合同约定，运维单位已组建运维团队并完善各项内控制度
（三）防范化解风险隐患存在短板
问题5.水务行业安全隐患不容忽视。
整改成效：一是王家岭、西埇、礼村等10座水库除险加固项目于2020年3月2日开工，2023年6月29日完成竣工验收。二是针对上级检查海口市水库存在的问题，2023年我局统筹谋划，启动全市水库标准化建设提升工程（一期）项目（项目名称更改为“海口市水库除险加固及防洪灾害能力提升项目”），该项目由海口辉邦公司做为业主组织实施建设，2023年5月19日立项，目前已完成项目可研批复，进入勘察设计招标阶段。三是汛期督促各水库管理单位做好巡查工作，同时，我局到各区水库进行检查水库安全运行管理工作以及水库标准化创建工作3次，完成省水务厅下达的年度创建任务。
（四）形式主义、官僚主义依然存在
问题6.工作不担当、慢作为
整改成效：我局需完成“十四五”相关规划24个，2023年11月3日印发《海口市城市排水专项规划（2021-2035）》，2023年11月16日印发《海口市镇域排水规划（2018-2035年）》，24个“十四五”专项规划全部印发，实现规划印发率100%。
问题7.文风、会风不实
整改成效：一是今年5月12日，组织举办了局系统公文写作培训，邀请市政府办四级调研员陈警民授课，局系统干部职工参加了培训。公文制发时，严格按照《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》（GB/T 9704-2012）的规定要求执行。二是今年5月开始，局党组会、局务会、党组理论中心组学习会实行手写记录。三是2023年行文较2022年同比递减；局机关会议2023同比2022年减少3次。
（五）廉政风险防控有漏洞
问题8.合同审批、签订不规范
整改成效：一是2023年11月17日制定印发了《海口市水务局合同管理办法》，并组织开展培训1次。二是严格按照《海口市水务局合同管理办法》执行，合同签订流程规范，科室职责清晰，杜绝了各种不规范问题的出现。
问题9.资金资产管理不规范
整改成效：一是对资产管理人员进行了约谈教育，提高人员规范化管理意识；组织局机关财务相关人员进行了一次业务培训；对局机关财务制度执行情况进行了一次全面检查。二是三笔污水污泥费发票均已补签。三是大同沟、东西湖周边污水管道分流工程正在办理联合验收及备案工作，待出具备案意见书后，再对接接管单位办理移交接管事宜。美兰机场二期扩建场外排水工程正在整理相关工程资料，整理完成后尽快对接接管单位办理移交接管事宜。四是美兰国际机场二期扩建场外应急排水工程于2018年11月20日通过工程竣工验收，2022年5月17日市财政局下达财务决算批复(海财建函〔2022〕1284 号)，正在办理转固手续。美兰机场二期扩建场外排水工程已将结算书等资料报送至市财政局，截止2024年1月，市财政局反馈已经选定第三方审核单位，目前正在办理结算审核。
（六）为民服务担当尽责不够
问题10.解决群众反映强烈的内涝问题尚有差距
整改成效：一是9月份以来局主要领导及分管领导到积水点现场调研5次，现场协调解决内涝项目推进存在问题。二是已完成滨海大道海口港段、中国免税城段和长滨路体育馆三个积水点改造项目，消除3处易涝积水点。龙昆沟下游段综合整治项目已开工建设，完成形象进度11%，计划2024年底前完成；义龙路、万国西积水点改造项目完成形象进度56%，计划2024年底前完成；鸭尾溪排涝泵站排涝项目完成形象进度19%，计划2024年底前完成。三是计划2025年启动海南大学排水防涝及管网完善工程、和平路排涝泵站工程等积水点建设，完成丘海延长线金盛达积水点项目建设。
问题11.未能解决个别片区水压低问题
整改成效：一是美丽沙调蓄池工程已完成初步设计技术审批。二是完成供水低压片区排查工作，发现耀江公馆、滨濂北社区、长流片区传桂村、美舍下村中巷等4个片区存在用水高峰期水压偏低问题。截至2023年12月，此4个片区问题全部完成整改。
问题12.乡村振兴产业发展的方法不多
整改成效：一是为推动乡村产业发展，程守学局长9月2日，刘保调研员9月2日、10月13日深入龙塘镇走访，并与乡村振兴工作队开展座谈，讨论研究乡村产业发展举措。二是协助村集体公司利用38万元财政衔接资金建成潭口村林下养鸡示范基地，5月试投产第一批5000只鸡苗，截止10月底已销售约4000只成鸡、销售额约26万元，带动村民在基地务工收入约 2万元、村集体收入0.8万元。
（七）基层党建基础不扎实
问题13.党建工作检查考核流于形式
整改成效：一是结合2023年党建重点工作，2023年5月18日制定了《海口市水务局2023年党建工作考评细则》。 二是持续推进局系统基层党组织党建标准化建设，5月18日制定印发《2023年海口市水务局党建重点工作》，开展监督检查工作并及时通报检查1次，12月8日召开2023年度党建工作高质量发展督查考核暨交流学习会议，对基层党组织2023年度党建工作进行督查考核并进行通报。
（八）党内政治生活不严肃
问题14.“三会一课”不够规范
整改成效：一是认真开展党课活动。组织局各级党组织书记每季度开展党课宣讲活动，共计开展52次。二是持续推进局系统基层党组织党建标准化建设，5月18日制定印发《2023年海口市水务局党建重点工作》，开展监督检查工作并及时通报检查2次。三是紧密结合主题教育，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，制定局领导班子讲党课工作方案，于11月20日至30日期间开展。四是召开2023年度党建工作高质量发展督查考核暨交流学习会议，对基层党组织2023年党建工作进行考核。
问题15.民主生活会质量不高
整改成效：一是加强会前学习。组织局领导班子利用读书班契机加强理论学习，结合“千万工程”“浦江经验”“四下基层”等重要工作经验启示开展理论中心组专题学习研讨，切实提升理论武装。二是根据市委巡察工作领导小组办公室《巡察整改通书》（海巡办〔2023〕35号）要求，11月25日下午，党组召开巡察整改专题民主生活会，会议聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题，聚焦基层党组织建设三大方面查找自身存在的差距和不足，认真整改落实市委第三巡察组对市水务局党组巡察情况的反馈意见，盘点收获、检视问题、深刻剖析、严肃开展批评与自我批评、明确努力方向和整改措施。局党组织书记程守学主持会议并作总结讲话，市委巡察组蔡英同志、市纪委监委驻农业农村局纪检监察组周群波同志和市委组织部干部一科孙美艳同志到会指导。
问题16.组织生活会流于形式
整改成效：一是10月13日局党委书记程守学同志针对组织生活会情况报告雷同问题约谈局机关党支部书记；局机关党支部书记黄小明约谈对照检查材料雷同的2名委员。二是结合主题教育开展，制定印发《关于召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》，要求加强纪律教育，严禁网购述职报告、对照检查材料以及抄袭拼凑等行为。
（九）干部队伍建设需要加强
问题17.选人用人工作不够到位
整改成效：一是严格按照《海南省党政领导干部任前公示实施办法》执行，实际公示时间均不少于五个工作日。二是严格按照《海南省党政领导干部交流工作实施办法》、市委印发的《关于干部交流轮岗工作实施意见》（海委〔2008〕23号）执行，同时结合我局系统干部队伍实际情况，举一反三，对需要交流轮岗的干部进行了摸底自查，坚持合理配置人才资源的原则，有序推进干部交流工作。三是已于2023年12月将市排水收费所所长曾方强同志平级调整至市排水设施事务中心任副主任（班子成员）。四是已组织人事管理部门对试用期制度、任前廉政对照检查、干部工作纪实等有关文件的学习，进一步提高人事管理人员的认识和业务水平。同时严格执行《海口市党政领导干部任职试用期实施办法》，确保今后局系统干部在试用期内不再出现岗位调整情况，且试用期满后及时按相关组织规定和程序办理转正手续。
问题18.干部档案管理不规范
整改成效：一是已严格按照《干部人事档案工作条例》执行，同时举一反三，对局系统干部人事档案进行再次审核，重新进行分类整理，完善归档手续，对档案中缺少的材料及时进行补充、入库，对材料填写不规范、不完整、审核不准确的及时予以更正。二是组织开展档案管理集中培训1次。三是已将人事档案室和保密室分离设置。
（十）清廉海口建设抓的不够实
问题19.工作部署不到位
整改成效：一是4月17日组织召开2023年党风廉政建设部署会议，局各党组成员、各区水务局局长、机关各科室和局属各单位负责人、市纪委监委派驻市农业农村局纪检监察组参加了会议。会议部署2023年党风廉政建设、清廉机关有关工作，对2022年党风廉政建设和反腐败工作情况进行总结。12月13日上午组织召开2023年下半年党建、清廉机关、意识形态工作专题会议。会议由局党组书记、局长程守学同志主持，局党组成员、局机关各科室主要负责人、局属各单位主要领导参加，会议通报了2023年党建工作、清廉机关工作、意识形态工作开展情况，对2023年党风廉政建设、清廉机关工作进行总结。二是根据《2023年市直属机关党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，结合水务工作实际，5月18日印发《海口市水务局党风廉政建设和反腐败工作实施方案》。
问题20.监督执纪力度不足
整改成效：一是制定印发《关于开展水务系统以案促改暨警示教育工作会议的通知》《2018年以来水务系统党员干部违纪违法情况通报》，组织系统干部职工召开纪检干部警示教育专题会议和局属各单位警示教育专题会议，在全系统内通报近年来水务系统党员干部违纪违法情况。二是制定印发《海口市水务局党风廉政日常监督工作实施方案》，完善日常监督工作机制。三是制定印发《海口市水务局党员领导干部谈话提醒工作制度（试行）》，进一步完善提醒谈话制度。
问题21.清廉机关建设浮于表面
整改成效：一是4月17日组织召开党风廉政建设、6月6日组织召开清廉机关工作部署会，结合水务工作实际，制定《纵深推进清廉机关暨清廉水务建设的实施方案》。二是以“水润廉心”为主题，制作楼廊廉政文化主题墙。三是邀请市委党校周庆教授为局系统各级党组织书记和副科以上领导干部以《传承党的优良作风 加强清廉水务建设》为题进行授课。
（十一）对上轮巡察、审计反馈问题整改落实情况
问题22.上轮巡察反馈问题48个，自评完成整改48个；经核查认定完成整改48个，完成率100%
整改成效：完成整改。
问题23.2020年7月，蔡能浩同志经济责任和自然资源资产审计披露问题共27项，已完成整改26项，1项正在整改
整改成效：一是针对整改事项，制定了工作计划。二是我局于4月4日、10月10日、11月29日，约谈美丽村庄公司主要负责人;督促项目代建组织施工、监理、设计单位对该项目原始资料进行逐一确认并对审计结算发现资料不全的问题逐一补充，2023年12月1日已将审计结算资料报送市财政局。
三、持续发力，巩固和深化整改工作成果
经过三个月的不懈努力，巡察整改工作取得了积极进展。党组也更加清醒地认识到，巡察整改是一项长期任务，也是一项重大政治任务，必须持续推进、精准发力，不断巩固和扩大巡视整改成果，切实提高整改成效，推动水务工作取得新进展新成效，以高质量的巡察整改工作把水务工作推向一个新台阶。
（一）继续强化整改，坚决完成整改任务
深入学习贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话精神，坚持以上率下、真抓真管、真管真严，坚持举一反三、坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。
（二）建立长效机制，巩固巡察整改成果
结合整改中发现的制度缺陷，梳理并建立健全长效机制，对已有各项制度，重点强化贯彻执行，对不科学、不够健全的制度，进一步规范完善，以制度建设保障整改长效，从而防止问题反弹回潮。对已经完成的整改事项，主动开展“回头看”，巩固已取得的整改成效。切实增强制度的严肃性和约束力，真正把巡察整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。
（三）强化使命担当，提升水务工作质效
强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化主题教育，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，着力围绕当前中心工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在为民办实事的工作成效上，把巡察整改转化为工作实践成果和制度创新成果，不断开创水务工作新局面，为加快建设海南自贸港核心区和现代化国际化新海口扛起更多担当作出更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话68643863；邮政地址：海口市长滨3路海口市人民政府第二办公区17号南楼，邮政编码：570000；电子邮箱：hksswjbgs@163.com。
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