为进一步加强政府信息公开工作的规范化、法制化建设,根据海口市政务公开协调小组办公室《关于做好政府信息公开目录编制工作的通知》要求,我局结合自身具体实际,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,落实工作机制,逐步完善各项制度,并编制我局政府信息公开指南和公开目录,整理发布政府信息,积极参加市政府信息公开相关培训,稳步有序地推进水务局政府信息公开网站建设等各项工作,取得了一定的成效。现将2009年信息公开工作情况总结如下:
一、政府信息公开工作开展情况
(一)提高思想认识,加强组织领导
政府信息公开是建设社会主义民主政治,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作透明度,促进依法行政的重要举措;是提高科学执政、民主执政、依法行政能力和水平,构建社会主义和谐社会的重要要求;是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容,也是贯彻落实十七大和十七届四中全会精神的具体体现。
为深入推行政府信息公开和政务公开工作,我局把政府信息公开工作作为加强党风廉政建设,转变工作作风,提高工作效能,狠抓工作落实的重要举措,以公开促工作,以公开树形象,以公开赢民心,坚持依法公开、真实公正、讲求实效、利于监督的原则,结合实际,积极推进政府信息公开工作。为了确保高质量地开展好政府信息公开工作,我局成立了由郑国建局长任组长,王冬青副调研员抓落实,具体负责我局政府信息公开的日常工作,各业务科室协同配合,及时提供水务信息情况,形成了一级抓一级,层层抓落实的良好格局,为政府信息公开提供了强有力的组织保障。
(二)编制公开本局政府公开信息目录和指南
我局建立了海口市水务局门户网站,网址为:http://www.hkwater.gov.cn:,向社会提供了公共服务和接受公众监督的重要渠道和公共平台,并按照“公开为原则,不公开为例外”的基本要求,把信息公开的内容做到完整有效、真实准确、客观公正,使社会公众应知尽知。目前我局主动公开信息目录:
1、本单位的主要职能、职责、办公地址、办公时间,电话、传真、电子邮箱等联系方式,领导成员及分工等。
2、本单位内设机构、所属机构的设置及职责,办公地点,联系方式。
3、涉及本单位职能范围内的政策法规(业务相关的国家级、省级、地方性法规、规章)及规范性文件。
4、本单位下发通知、公告。
5、本单位的工作动态。
6、公开本单位各项业务内容办事程序、收费依据及标准、申请材料目录和申请书格式文本等申报材料。
7、公布了我局行政事业性收费项目水土保持设施补偿费、水土流失防治费、水资源费的依据及标准,行政许可事项取水许可审批、水土保持方案审批、排水许可审批的依据、申报材料、办理流程、办理时限、收费标准和依据。
二、整章建制,提供制度保障。
建立科学高效的政府信息公开工作机制和严格的制度规范,是确保政府信息公开工作依法、有序进行的基础和前提。我局把加强制度建设,作为政府信息公开工作规范化、制度化、程度化的重要保证,明确了水务信息公开工作的职责、程序、公开方式和时限要求。建立了水务新闻发布和新闻发言人制度,凡应当让社会知晓的水务重大政策、决策事项以及公众关注度高的重大事件、信息等,都通过新闻发言人的形式及时向社会发布。通过健全的制度保障依托,维护了水务信息公开工作秩序,从而使我局政府信息公开工作真正做到有章可循,有序开展。
在开设政府信息公开栏目的同时,我局还认真做好水务网站信息更新工作,要求局机关各业务处室、局所属各单位、指定专人负责,每月至少报送1-2条信息。属于重要动态信息当天报送,属于政务公开的各类信息按要求报送。报送的水务信息经分管领导、局长审核无误,在信息发布确认单上签字后,方由我局网站管理员进行信息公布。网站信息更新及时、合法,引用其它网站的新闻及信息注明引用的日期、单位、网址,保证内容的真实性和引用的合法性。此外,凡在市内主流媒体上刊登的我局各类工作动态、文件、公告、通告、公示等,均在门户网站加载。
三、及时认真12345政府服务热线工作,做到件件办结
截至2009年12月31日,我局共收到12345市民服务热线办件2179件,涉及的内容有排水管道堵塞、排水井盖丢失、违规挖井、违规排放污水、水利建设、人畜饮水、农田灌溉、河道治理、取水咨询等方面,接到这些办件后,我局领导非常重视,认真审阅,根据各个直属单位涉及的范围提出分办意见,要求承办科室认真调查研究,实事求是,回复中力戒空话、套话,把意见和建议办实,确保办理工作的质量和实效,保证网络回复的及时性。截至目前,我局已全部及时回复了各类12345热线办件,做到了件件有答复,回复率100%。
四、简化程序,不断提高行政审批效率
为了提高行政审批效率,更好地服务人民群众,2009年又进一步优化行政审批流程,缩短行政审批时限,最大限度地减少行政审批环节、缩短审批时限,努力提高行政审批效率,服务全市水务建设。
把水土保持方案取水许可、城市排水许可、水土设施验收、节水规划报建、节水施工报建、节水竣工验收等7个行政审批项目作为窗口受理、网上办理事项,对窗口受理、网上审批的事项,由审批大厅窗口工作人员负责受理、接收、审核当事人的申报材料,并将当事人的纸质材料电子化后,迅速从网上传递给我局的审批工作人员,避免了申报材料人工传递速度慢且工作量大的弊端,从而达到提高行政审批效率、降低行政服务成本的目的。2009年以来共在网上受理审批事项 660件,其中办结655件,办结率高达99%。
五、存在问题及下一步打算
虽然我局在政府信息公开方面做了一些工作,也取得了一定的成绩,但与市政府的要求还存在很大差距:一是对政府信息公开工作重要性的认识还不足,组织落实等制度还有待进一步完善;二是由于我局公室人员较少,政府信息公开的具体工作由业务处室人员兼职,存在政府信息公开工作人员不足,需要安排专人具体负责。三是栏目内容有待进一步完善。
今后,我局的政府信息公开工作,要在市委、市人民政府的正确领导下,认真贯彻、落实国务院《中华人民共和国政府信息公开条例》,以依法公开、真实公开、注重实效、方便群众监督为原则,进一步加强政府信息公开规范化建设。
1、继续贯彻实施《条例》,特别是对照《条例》要求,对我局的政府信息工作做进一步的调整和完善。
2、继续加强部门信息公开的配套保障建设,完善网页上需要公开的部门信息。
3、做好政府信息公开门户网站建设工作。进一步完善政府信息公开内容,保证信息内容的完整性。及时更新栏目内容,合理布局网站页面,做到图文并茂,保证页面质量。
4、做好政府信息公开12345热线办件工作,让群众满意率到达100%。
5、做好各项行政审批工作,